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【解说】11月28日, 上海市住建委、人民银行上海分行、上海银监局联合印发《关于促进本市房地产市场平稳健康有序发展进一步完善差别化住房信贷政策的通知》。通知称，自2016年11月29日起，居民家庭购买首套住房申请商业贷款的，首付款比例不低于35%。在本市已拥有1套住房的、或在本市无住房但有住房贷款记录的居民家庭申请商业贷款，购买普通自住房的，首付款比例不低于50%；购买非普通自住房的，首付款比例不低于70%。

　　在区分首套和二套购房的前提下，调高对第二套改善型购房的首付比例至普通商品房50%和非普通商品房70%、二套普通商品房贷款利率上浮10%、二套普通商品房个人贷款最高限额下调10万元。

　　对此，上海房地产资深评论员29日在接受中新社记者采访时表示，此次上海房产新政的力度很强，对一些改善型需求的购房者相对影响更大。

　　【同期】(房地产资深评论员 陆骑麟)这个力度还是蛮强的。因为从以前来看,看到首付的比例已经是相对来说处于历史的一个高点,特别是首套房首付，实际上这次达到35%是历史上相对比较少见的。那么又回到了以往的认房又认贷，那么认房又认贷，实际上对购房者贷款的支持力度相对来说，特别是一些改善性需求影响是相对比较大一些。

　　【解说】此外，公积金贷款政策也同步收紧，停止向已有两次公积金贷款记录的职工家庭再行发放贷款。借款人以公积金缴存账户余额确定贷款额度的倍数则从40倍下降到30倍；严格执行住建部还款能力的计算比例调减为每月还本额占工资基数不超过40%，以及对第二套改善型住房认定标准的口径。

　　【同期】(房地产资深评论员 陆骑麟)上海的公积金实际上对于购房者来说，特别是中低收入的购房者来说，还是有一定的支持的作用。但是此次的一个公积金的调整，实际上对于中低收入的购房家庭的影响应该是比较大的。对于一些中高端的房产，通过公积金贷款已经是无法满足这部分购房者的需求，所以此次的这个政策必然是促使整个上海的楼市，今年年底可能会有一波成交量明显的一个回落，不管是低端的，刚需还是中端的，还是改善性需求，甚至高端的一些豪宅的投资性的需求，甚至高端的改善性需求，都是有明显的一个打压作用。

　　【解说】对于公积金贷款同步收紧的这一条例，一些房产中介工作人员和意向购房者纷纷表示影响力度很大。

　　【同期】(房地产中介工作人员 覃先生)公积金方面的事情，客户忧虑比较大。因为有的客户公积金使用过两次了，所以他现在买房子他就有压力了。

　　(市民 刘女士)对于我自己本身来说，我觉得公积金贷款这块还是(影响)力度比较大的，因为我们毕竟是从外地来上海打拼的，可能换房子要换很多次才能达到自己的一个理想的状态，但是这次公积金出台的是使用两次以后就停止贷款了，这个对于我们来说还有很大的影响。

　　【解说】 不过，房地产资深评论员陆骑麟表示，此次上海楼市新政旨在抑制投资及投机行为，对稳定市场、促进楼市健康运作发展有着其积极意义。

　　【同期】(房地产资深评论员 陆骑麟)此次新政最主要还是去杠杆，去投资化的一个需求，对于整个楼市健康的一个运作的发展还是有利的。

　　记者徐银 康玉湛上海报道